{"id":323,"date":"2020-08-11T18:06:47","date_gmt":"2020-08-11T16:06:47","guid":{"rendered":"https:\/\/csm.bf\/?p=323"},"modified":"2020-08-11T18:07:53","modified_gmt":"2020-08-11T16:07:53","slug":"a-propos-du-csm","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/csm.bf\/?p=323","title":{"rendered":"A propos du CSM"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>I. Fondements juridiques<\/p>\n\n\n\n<p>Le &nbsp;Conseil &nbsp;sup\u00e9rieur &nbsp;de &nbsp;la &nbsp;magistrature est un organe pr\u00e9vu par la Constitution. Ainsi, avec la Constitution de 1991, l\u2019on note principalement les dispositions de l\u2019article 133, alin\u00e9a 2 qui pr\u00e9cisent <em>qu\u2019une<\/em><em> <\/em><em>loi organique fixe l\u2019organisation, la composition, les attributions et le fonctionnement du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois dans le souci de se conformer aux standards internationaux relatifs aux garanties d\u2019ind\u00e9pendance des magistrats, le Conseil national de la transition (CNT)<a href=\"#_ftn1\">[1]<\/a> a pu identifier les principaux crit\u00e8res d\u2019ind\u00e9pendance du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature. Ce faisant, la loi constitutionnelle n\u00b0072-2015\/CNT du 05 novembre 2015 portant r\u00e9vision de la Constitution, a introduit des innovations se retrouvant aux articles 130, 131, 132 et 134.<\/p>\n\n\n\n<p>Aussi, un autre fondement juridique du CSM est-il la loi organique n\u00b0050-2015\/CNT du 25 ao\u00fbt 2015 portant statut de la magistrature \u00e0 travers les dispositions de l\u2019article 10. Mais la loi organique n\u00b0049-2015\/CNT du 25 ao\u00fbt 2015 portant organisation, composition, attributions et fonctionnement du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature, constitue la base juridique principale du CSM.<\/p>\n\n\n\n<p>A cela, il faut ajouter son d\u00e9cret d\u2019application, led\u00e9cret n\u00b02016-377\/PRES\/PM\/MJDHPC\/MINEFID du 20 mai 2016 portant application de la loi organique n\u00b0049-2015\/CNT du 25 ao\u00fbt 2015 portant organisation, composition, attributions et fonctionnement du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature.<\/p>\n\n\n\n<p>II. La Composition<\/p>\n\n\n\n<p>La composition du CSM est r\u00e9gie par les dispositions des articles 3 \u00e0 7 de la loi organique n\u00b0049-2015\/CNT du 25 ao\u00fbt 2015 portant organisation, composition, attributions et fonctionnement du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature.<\/p>\n\n\n\n<p>Bien avant les r\u00e9formes constitutionnelles de 2015, la loi organique n\u00b0035-2001\/AN du 12 d\u00e9cembre 2001 portant composition, attributions, organisation et fonctionnement du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature pr\u00e9voyait en son article 8 que le Pr\u00e9sident du Faso est pr\u00e9sident du CSM et que le garde des Sceaux, ministre de la Justice en est le vice-pr\u00e9sident.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2012, un deuxi\u00e8me vice-pr\u00e9sident a \u00e9t\u00e9 institu\u00e9 en la personne du premier pr\u00e9sident de la Cour de cassation. Ainsi, il en d\u00e9coule que l\u2019organe constitutionnel r\u00e9gulateur du pouvoir judiciaire demeurait plus rattach\u00e9 au pouvoir ex\u00e9cutif. Toutefois, en se r\u00e9f\u00e9rant utilement aux standards internationaux qui pr\u00f4nent une d\u00e9connexion du pouvoir judiciaire par rapport au pouvoir ex\u00e9cutif,<strong> <\/strong>la loi organique n\u00b0049-2015\/CNT du 25 ao\u00fbt 2015 portant organisation, composition, attributions et fonctionnement du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature a pu augmenter le nombre des membres \u00e9lus de trois par grade dans l\u2019optique d\u2019att\u00e9nuer la surrepr\u00e9sentation des membres de droit.<\/p>\n\n\n\n<p>De nos jours, le CSM est pr\u00e9sid\u00e9 par le premier pr\u00e9sident de la Cour de cassation avec pour vice-pr\u00e9sident, le premier pr\u00e9sident du Conseil d\u2019Etat comme il ressort des dispositions de l\u2019article 132 de la loi constitutionnelle n\u00b0072-2015\/CNT du 05 novembre 2015 ci-dessus cit\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Au total, le CSM compte&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>12 membres de droit;<\/li><li>12 membres \u00e9lus par leurs pairs en raison de 03 par grade&nbsp;;<\/li><li>03 membres titulaires repr\u00e9sentant les 03 syndicats de magistrats&nbsp;;<\/li><li>01 personnalit\u00e9 n\u2019ayant pas la qualit\u00e9 de magistrat, d\u00e9sign\u00e9e par le Pr\u00e9sident du Faso&nbsp;;<\/li><li>le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Minist\u00e8re de la Justice,<\/li><li>l\u2019Inspecteur g\u00e9n\u00e9ral des services judiciaires du Minist\u00e8re de la Justice.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Les deux derniers membres participent aux s\u00e9ances du CSM avec voix consultative. Les membres \u00e9lus et ceux repr\u00e9sentant les syndicats, ont chacun un suppl\u00e9ant.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour le mandat 2020-2022, les membres de droit du CSM sont&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Pr\u00e9sident&nbsp;: Premier pr\u00e9sident de la Cour de cassation&nbsp;;<\/li><li>Vice-pr\u00e9sident&nbsp;: Premier pr\u00e9sident du Conseil d\u2019Etat&nbsp;;<\/li><li>Premier pr\u00e9sident de la Cour des comptes&nbsp;;<\/li><li>Procureur g\u00e9n\u00e9ral pr\u00e8s la Cour de cassation&nbsp;;<\/li><li>Commissaire du gouvernement du Conseil d\u2019Etat&nbsp;;<\/li><li>Procureur g\u00e9n\u00e9ral pr\u00e8s la Cour des comptes&nbsp;;<\/li><li>Premier pr\u00e9sident de la Cour d\u2019appel de Ouagadougou&nbsp;;<\/li><li>Procureur g\u00e9n\u00e9ral pr\u00e8s la Cour d\u2019appel de Ouagadougou&nbsp;;<\/li><li>Premier pr\u00e9sident de la Cour d\u2019appel de Bobo-Dioulasso&nbsp;;<\/li><li>Procureur g\u00e9n\u00e9ral pr\u00e8s la Cour d\u2019appel de Bobo-Dioulasso&nbsp;;<\/li><li>Premier pr\u00e9sident de la Cour d\u2019appel de Fada N\u2019Gourma&nbsp;;<\/li><li>Procureur g\u00e9n\u00e9ral pr\u00e8s la Cour d\u2019appel de Fada N\u2019Gourma.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong><u>Tableau 1<\/u><\/strong><strong>&nbsp;: <u>Membres titulaires \u00e9lus du CSM<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Nom &amp; Pr\u00e9nom (s)<\/strong><\/td><td><strong>Fonction<\/strong><\/td><td><strong>Grade repr\u00e9sent\u00e9<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>M. SAGNON Adama<\/td><td>Conseiller au Conseil d\u2019Etat<\/td><td>&nbsp; &nbsp; Grade exceptionnel<\/td><\/tr><tr><td>M. PODA Latin<\/td><td>Conseiller \u00e0 la Cour des comptes<\/td><\/tr><tr><td>M. SOU Sami Evariste Djatine<\/td><td>Pr\u00e9sident de chambre \u00e0 la Cour d\u2019appel de Ouagadougou<\/td><\/tr><tr><td>M. DIMA Marchel<\/td><td>Charg\u00e9 d\u2019\u00e9tudes au Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du Minist\u00e8re de la Justice<\/td><td>&nbsp; &nbsp; Premier grade<\/td><\/tr><tr><td>M. OUEDRAOGO Adama<\/td><td>Procureur du Faso pr\u00e8s le Tribunal de grande instance de Tenkodogo<\/td><\/tr><tr><td>M. KOULIBALY Pi\u00e8 Bruno<\/td><td>Pr\u00e9sident du Tribunal de grande instance de Manga<\/td><\/tr><tr><td>M. SIBALO Moumouni<\/td><td>Procureur du Faso pr\u00e8s le Tribunal de grande instance de Bogand\u00e9<\/td><td>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; Deuxi\u00e8me grade<\/td><\/tr><tr><td>M. GOUO Issa<\/td><td>Juge au Tribunal de grande instance Ouaga I<\/td><\/tr><tr><td>M. KIENDREBEOGO Hamado<\/td><td>Juge au Tribunal de grande instance Ouaga I<\/td><\/tr><tr><td>M. TIENDREBEOGO Alidou<\/td><td>Substitut du Procureur du Faso pr\u00e8s le Tribunal de grande instance de Kaya<\/td><td>&nbsp; &nbsp; Troisi\u00e8me grade<\/td><\/tr><tr><td>M. TARPAGA Ali<\/td><td>Substitut du Procureur du Faso pr\u00e8s le Tribunal de grande instance de Djibo<\/td><\/tr><tr><td>M. KABORE Boudnoma Justin<\/td><td>Juge au Tribunal de grande instance de Boromo<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><strong><u>Tableau 2 <\/u><\/strong><strong>: <u>Membres titulaires d\u00e9sign\u00e9s repr\u00e9sentant les syndicats de magistrats<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Nom &amp; Pr\u00e9nom (s)<\/strong><\/td><td><strong>Fonction<\/strong><\/td><td><strong>Syndicat repr\u00e9sent\u00e9<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>M. OUEDRAOGO Sidinyid\u00e9 Emmanuel<\/td><td>Conseiller \u00e0 la Cour d\u2019appel de Ouagadougou<\/td><td>Syndicat autonome des magistrats burkinab\u00e8 (SAMAB)<\/td><\/tr><tr><td>M. TRAORE Diakalya<\/td><td>Juge au Tribunal de grande instance de Bobo-Dioulasso<\/td><td>Syndicat burkinab\u00e8 des magistrats (SMB)<\/td><\/tr><tr><td>M. RAMDE Windlasida Vincent<\/td><td>Pr\u00e9sident du Tribunal de grande instance de Koudougou<\/td><td>Syndicat burkinab\u00e8 des magistrats (SBM)<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><strong><u>Tableau 3<\/u><\/strong><strong>&nbsp;: <u>Membres avec voix consultative<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Nom &amp; Pr\u00e9nom (s)<\/strong><\/td><td><strong>Fonction<\/strong><\/td><td><strong>Structure<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>M. PODA Gn\u00e9blessier Simplice<\/td><td>Inspecteur g\u00e9n\u00e9ral des services<\/td><td>Minist\u00e8re de la Justice<\/td><\/tr><tr><td>M. SAWADOGO W. Th\u00e9ophile<\/td><td>Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral<\/td><td>Minist\u00e8re de la Justice<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><strong><u>Tableau 4<\/u><\/strong><strong>&nbsp;: <u>Personnalit\u00e9 d\u00e9sign\u00e9e par le Pr\u00e9sident du Faso<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Nom &amp; Pr\u00e9nom (s)<\/strong><\/td><td><strong>Fonction<\/strong><\/td><td><strong>Qualit\u00e9<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>M. BENON Tema\u00ef Pascal<\/td><td>Administrateur civil \u00e0 la retraite<\/td><td>Membre d\u00e9sign\u00e9 par le Pr\u00e9sident du Faso<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<ol type=\"I\"><li><\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>III. Les attributions<\/p>\n\n\n\n<p>Aux termes des articles 133 alin\u00e9a 1 de la Constitution et 12 de la loi organique n\u00b0049-2015\/CNT du 25 ao\u00fbt 2015 portant organisation, composition, attributions et fonctionnement du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature, le CSM donne son avis sur toute question concernant l\u2019ind\u00e9pendance de la magistrature, la d\u00e9ontologie des magistrats, le fonctionnement de la justice, l\u2019exercice du droit de gr\u00e2ce, l\u2019attribution des distinctions honorifiques donnant lieu \u00e0 bonification d\u2019\u00e9chelon, l\u2019attribution de l\u2019honorariat aux magistrats.<\/p>\n\n\n\n<p>Le CSM statue aussi comme commission d\u2019avancement et comme conseil de discipline des magistrats.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019article 134 de la loi constitutionnelle n\u00b0072 dispose que<strong> \u00ab&nbsp;<\/strong><em>Le Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature d\u00e9cide des nominations et des affectations des magistrats<\/em>&nbsp;\u00bb. Le CSM ne fait donc plus des propositions de nomination et d\u2019affectation des magistrats. Une distinction en la mati\u00e8re n\u2019est plus faite aussi entre magistrats du si\u00e8ge et magistrats du parquet.<\/p>\n\n\n\n<p>IV. L&rsquo;organisation<\/p>\n\n\n\n<p>Le premier pr\u00e9sident de la Cour de cassation est le pr\u00e9sident du CSM et le premier pr\u00e9sident du Conseil d\u2019Etat en est le vice-pr\u00e9sident. Le Pr\u00e9sident du Faso est garant de l\u2019ind\u00e9pendance du pouvoir judiciaire. A ce titre, des rencontres annuelles sont organis\u00e9es entre lui et les membres du CSM pour discuter des questions en rapport avec le renforcement de l\u2019ind\u00e9pendance du pouvoir judiciaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Administrativement le CSM est rattach\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sidence du Faso et jouit d\u2019une autonomie de gestion<a href=\"#_ftn2\">[2]<\/a>. Cependant, le budget pour son fonctionnement est log\u00e9 \u00e0 la Cour de cassation sous forme de transferts courants.<\/p>\n\n\n\n<p>V. Le fonctionnement<\/p>\n\n\n\n<p>Le CSM est une entit\u00e9 administrative \u00e0 part enti\u00e8re. C\u2019est l\u2019organe constitutionnel garant de l\u2019ind\u00e9pendance du pouvoir judiciaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Il se r\u00e9unit en formation pl\u00e9ni\u00e8re deux fois par an outre les sessions extraordinaires qui peuvent \u00eatre tenues en cas de besoin. Il se r\u00e9unit aussi en commission d\u2019avancement et en conseil de discipline des magistrats.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019article 20 alin\u00e9a 2 de la loi organique n\u00b0049-2015 a pr\u00e9vu que le CSM soit assist\u00e9 par un secr\u00e9tariat permanent.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> Suite \u00e0 l\u2019insurrection des 30 et 31 octobre 2014, une Charte de la transition d\u2019une dur\u00e9e d\u2019un an a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e entre les partis politiques, la soci\u00e9t\u00e9 civile, les forces de s\u00e9curit\u00e9, les autorit\u00e9s religieuses et coutumi\u00e8res. Se fondant sur la Constitution de 1991 et s\u2019engageant \u00e0 construire un v\u00e9ritable Etat de droit d\u00e9mocratique, cette charte a organis\u00e9 la d\u00e9signation d\u2019un Pr\u00e9sident de la transition, d\u2019un gouvernement et d\u2019un organe l\u00e9gislatif d\u00e9nomm\u00e9 Conseil national de transition.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> Voir l\u2019article 48 de la loi organique n\u00b0049-2015 op. cit.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature I. Fondements juridiques Le &nbsp;Conseil &nbsp;sup\u00e9rieur &nbsp;de &nbsp;la &nbsp;magistrature est un organe pr\u00e9vu par la Constitution. Ainsi, avec la Constitution de 1991, l\u2019on note principalement les dispositions de l\u2019article 133, alin\u00e9a 2 qui pr\u00e9cisent qu\u2019une loi organique fixe l\u2019organisation, la composition, les attributions et le fonctionnement du Conseil sup\u00e9rieur&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/csm.bf\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/323"}],"collection":[{"href":"https:\/\/csm.bf\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/csm.bf\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/csm.bf\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/csm.bf\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=323"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/csm.bf\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/323\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":329,"href":"https:\/\/csm.bf\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/323\/revisions\/329"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/csm.bf\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=323"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/csm.bf\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=323"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/csm.bf\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=323"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}